一、规模以下工业发展存在的问题
1.规模以下工业企业产业层次低，可持续发展后劲差。从产业层次看，规模以下工业绝大多数分布在劳动密集型、低技术的产业中，初级产品加工比重大，深加工、精加工的行业比较少，产业结构层次较低，生产的产品质量不高。如根据民众生产和生活需求而兴起来的行业，普遍存在“散、小、乱、差”的现象；产品技术含量相对较低，附加值不高，在市场竞争中处于劣势。从调查企业产品结构看：多数规模以下工业存在着严重的“老、少、低”现象。老：即设备老、品种老、产品样式老；少：即名牌产品少、花色品种少、新特产品少；低：即适销对路产品生产能力低、产品档次低、市场幅射力低。面对买方市场，企业产品缺乏竞争力，销售地域狭窄，相当数量的企业出现销售困难局面。
2.规模以下工业企业存在结构性矛盾。产业结构趋同，低水平重复建设比较严重，往往是一个乡镇、一个村委会同时出现数个产品完全相同的企业，因而造成不少企业开工不足，加剧了企业的无序竞争。
3.企业经营资金短缺，缺少融资渠道。企业普遍反映贷款难，经营资金只能自筹或民间借贷。由于2005、2006年以来原材料、能源价格上涨，2007年部分企业资金周转更为紧张。融资难是规模以下工业企业的通病。
二、加快规模以下工业发展的对策建议
1.创新机制，加快发展。要加强对规模以下工业领导，避免多头管理的无序与企业无序竞争，引导企业加快发展。在现阶段，要积极引导规模以下工业向小城镇集中，将个体、私营经济的发展与小城镇建设和农业产业化有机地结合起来，实现连片开发和集约化经营，大力吸纳农村剩余劳动力，提高非农业人口比重，推进工业化进程。
2、突出特色，增加产品市场份额。要结合我县的资源优势，产业优势，突出特色，坚持“围绕资源上项目，围绕市场扶大户，围绕龙头建基地，围绕产业搞扩张”，精心打造一批叫得响的特色产业、龙头企业和拳头产品，把产业做大，把企业做强，把产品做精，努力形成有特色的经济发展格局。
3.加强管理，提高素质。要加强对规模以下工业的管理，强化对乡镇企业、个体私营企业的宏观调控和指导，将规模以下工业纳入各级宏观经济管理体系。要引导企业逐步从家族式的管理中解放出来，引入现代企业制度，强化企业经营管理，为吸纳和启用一批会经营、懂管理的优秀复合型人才创造外部条件，并有计划地做好现有人员的培训工作，提高企业的整体素质。
4.增加投入，加大企业更新改造力度。一是运用金融、税收等多种经济调控手段，千方百计增加规模以下工业企业的资金投入。尤其要重视民间投资的引导和吸纳。二是搞好新上项目的建设，要按照高起点、高效益、低消耗、低污染的要求建设好新上的工业项目，杜绝低水平重复建设。三是增加小企业的科技投入，加大企业技术改造力度，要把科技兴工的着力点放在科技引进和嫁接改造上，有计划地选择一批重点行业、有潜力的企业进行设备更新、生产工艺改造，提高产品科技含量，促使临泉县规模以下工业逐步转向良性循环和可持续发展的轨道上来。
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